住房城乡建设厅关于印发《2016年全省建筑市场监管工作要点》的通知

省住房城乡建设厅关于印发《2016年全省建筑市场监管工作要点》的通知

苏建函建管（2016）222号

各市建设局（委），泰州市建工局，苏州工业园区规划建设局、张家港保税区规划建设局，昆山市、泰兴市、沭阳县建设局：
      现将《2016年全省建筑市场监管工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况安排好今年的建筑市场监管工作。

江苏省住房和城乡建设厅
2016年4月12日

2016年全省建筑市场监管工作要点

2016年，建筑市场监管工作思路：全面落实全国住房城乡建设工作会议和省住房城乡建设会议的部署，围绕建筑业提质、增效、升级的总要求，推动建筑业创新发展、转型升级和绿色化发展。引导建筑业企业抢抓国家重大战略布局发展机遇，不断提升境内外建筑市场的竞争力和占有率。推进和完善全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台的建设与应用，建立信用监管新机制，形成守信激励、失信惩戒的鲜明导向。重点做好以下工作：

一、制定出台江苏省建筑业发展“十三五”规划。深入开展建筑业调研，分析建筑业面临的形势和任务，研究制定建筑业“十三五”规划，推动建筑业改革创新、转型升级和绿色化发展。

二、筹备召开全省建筑业工作会议。提请省政府下半年召开全省建筑业工作会议，全面部署建筑业改革与发展工作，研究起草《省政府关于深化建筑业改革促进行业发展的若干意见》（代拟稿）。表彰一批先进建筑业企业和优秀企业家；命名“建筑强市”、“建筑之乡”。

三、开展“建筑业综合实力百强企业”认定工作。继续会同省商务厅、统计局，依据企业年度统计数据，开展百强企业认定工作，巩固江苏建筑品牌。印发《江苏省2016年建筑业发展报告》。

四、引导建筑业企业进一步拓展国内外市场。起草并提请省政府办公厅印发《关于加快推进我省建筑企业“走出去”发展的实施意见》，鼓励和扶持建筑业企业抓住“一带一路”战略机遇，提升国际市场竞争力和占有率。开展境外市场推介活动，组织优势企业参加在俄罗斯召开的建设领域合作推进会和在澳门举办的葡语国家企业高峰论坛交流会。

五、积极推进建筑产业现代化。组织和指导有条件的建筑业企业申报“建筑产业现代化部品生产类示范基地”，培优培精龙头骨干部品生产基地。研究制定《装配式结构工程监理规程》。

六、扶持省内建筑企业进入城市轨道交通建设市场。贯彻落实《省政府办公厅关于开展省内建筑业企业参与城市轨道交通建设试点工作的通知》，审定试点城市开展省内建筑业企业参与城市轨道交通建设试点工作方案，确定试点企业。力争2016年底前有试点企业参与城市轨道交通建设。

七、全力推动全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台的应用。进一步完善平台建设和应用，建立信用监管新机制。将平台数据结果应用于“三合一”招投标、行政许可及相关备案事项；做好“施工合同备案”系统升级改造；上线运行“全省建筑工程竣工验收备案系统”；修改完善2013年出台的信用考评办法，研究发布《江苏省建筑业优质诚信企业名录》。

八、继续抓好工程质量专项治理两年行动工作。制定印发《2016年全省工程质量治理两年行动工作的意见》，组织全省工程质量专项治理两年行动工作的督查和抽查，严肃查处工程建设违法违规典型案例。建立完善工程质量治理两年行动工作的长效机制。

九、进一步加强监理行业的监管。启用全省监理信用管理新的平台系统，实行监理合同网上备案；研究制定《江苏省监理企业信用综合评价办法》，开展监理行为信用评价工作；推进工程监理制度改革。

十、做好进苏省外建筑业企业后续管理。按照住房城乡建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》的要求，省外建筑业企业进省实行无纸化信息登记办理，加强对省外建筑业企业进苏后人员到岗到位等履约行为的事中事后管理。

十一、继续做好农民工工资清欠工作。做好元旦、春节期间建设领域农民工工资清欠工作。通报和约谈2015年度拖欠农民工工资引发群体性事件的企业。推行建筑工地农民工实名制管理。研究制定《建筑业企业民工工资保证金管理办法》。

十二、做好建筑业企业资质管理工作。统一政策标准，稳妥推进企业资质换证工作；进一步完善资质审批与建筑市场联动机制；研究建立建筑业企业资质动态核查新机制。